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市科协科技社团党支部学习材料(2022年9月)
来源:重庆工业设计协会      发布时间:2022-09-06
 

 

 

市科协科技社团党支部学习材料

20229月)

 

1.习近平总书记830日在中共中央政治局会议上的重要讲话精神;

2.《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见〉的通知》

3.815市委常委会召开会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 进一步部署疫情防控防暑抗旱电力保障等工作

4.92市委常委会召开会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 部署高效统筹疫情防控和经济社会发展

5.《习近平经济思想研究评述》;

6.《十年春秋书华章  砥砺奋进谱新篇——十八大以来重庆市经济社会发展成就报告》

 

 

                 中共重庆市科协科技社团委员会办公室

                     2022 96


材料1

 

中共中央政治局会议建议
中国共产党第二十次全国代表大会1016

在北京召开

中共中央总书记习近平主持会议

  

会议决定,中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议于2022109日在北京召开

  会议强调,中国共产党第二十次全国代表大会,是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真总结过去5年工作,全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验,深入分析国际国内形势,全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众新期待,制定行动纲领和大政方针,动员全党全国各族人民坚定历史自信、增强历史主动,守正创新、勇毅前行,继续统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,继续扎实推进全体人民共同富裕,继续有力推进党的建设新的伟大工程,继续积极推动构建人类命运共同体,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗

  大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会 

 

    中共中央政治局830日召开会议,研究中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议和中国共产党第二十次全国代表大会筹备工作。中共中央总书记习近平主持会议。

  会议决定,中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议于2022109日在北京召开。中共中央政治局将向党的十九届七中全会建议,中国共产党第二十次全国代表大会于20221016日在北京召开。

  会议强调,中国共产党第二十次全国代表大会,是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真总结过去5年工作,全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验,深入分析国际国内形势,全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、人民群众新期待,制定行动纲领和大政方针,动员全党全国各族人民坚定历史自信、增强历史主动,守正创新、勇毅前行,继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,继续扎实推进全体人民共同富裕,继续有力推进党的建设新的伟大工程,继续积极推动构建人类命运共同体,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

  大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

  会议指出,目前大会各项筹备工作进展顺利,要继续扎实做好大会筹备工作,确保大会胜利召开。

  会议还研究了其他事项。

(摘自人民日报》2022831日第1版)


材料2

 












 


材料3

市委常委会召开会议
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

进一步部署疫情防控防暑抗旱电力保障等工作
陈敏尔主持并讲话

 

  815日,市委常委会召开会议,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步研究部署全市疫情防控、防暑抗旱、电力保障和安全稳定工作,听取全国文物工作会议精神及我市贯彻落实意见汇报,审议重庆市提升全民数字素养与技能行动实施方案(20222025年)。

  市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长胡衡华,市委副书记、政法委书记李明清,市委常委出席。市政协党组主要负责同志,有关市领导列席。

  会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,保持“时时放心不下”的责任感,按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,全面加强防范工作、应对工作、基础工作,努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要持续抓好疫情防控。快速有效推动本轮疫情清零,用最短时间“围住捞干”,坚决防止扩散蔓延。强化重点地区来渝返渝人员健康管理,严格落实“首站首问”责任制,进一步把好交通入口关、社区排查关、重点场所防控关、入境闭环关。加强社会面管控,落细落实公共场所戴口罩、查验健康码等防控措施,推进常态化核酸检测,加强聚集性活动管理,提前做好秋季开学疫情防控工作。进一步完善应急预案,强化实战培训,提高应急处置能力。要持续推进安全生产管理。深入开展自建房安全专项整治,切实抓好旅游安全、消防安全、学生安全等,统筹做好交通、燃气、危化品等重点领域安全工作。要持续加强信访工作。推动领导干部接访下访,有效解决信访突出问题,深入排查化解矛盾纠纷。要持续守住食品安全底线。健全食品安全监管长效机制,强化食品安全保障,守护好“舌尖上的安全”。要持续维护社会稳定。深入开展夏季治安整治“百日行动”,加强基层社会治理,有效防范化解各类风险。

  会议指出,近期我市持续晴热高温,给人民群众生产生活带来较大影响。要切实加强高温灾害风险防范应对,努力把高温天气造成的不利影响降到最低。要做好防暑降温,进一步改善高温作业环境,合理安排工作时间,落实户外一线人员防暑降温措施,确保劳动者身体健康和生命安全。要科学精准抓好电力调度,千方百计增加电力供应,多措并举推动有序用电、节约用电,做好电网设备运行维护,全力保障电力安全稳定供应。要切实抓好抗旱工作,加强水利工程蓄水保水,做好城乡饮水安全保障,积极组织农业抗旱,同时注重防范旱涝急转。要严防森林火灾,加强监测预警和火源管控,做好日常防火巡查,强化应急救援准备。

  会议指出,网络安全和信息化事关党的长期执政,事关国家长治久安,事关经济社会发展和人民群众福祉。要学好用好习近平总书记关于网络强国的重要思想,做到内化于心、外化于行,更加扎实有效抓好全市网络安全和信息化工作。要做好网上舆论引导和网络安全工作,打好网络意识形态斗争“主动仗”,高扬舆论宣传“主旋律”,画好网上网下“同心圆”,筑牢网络安全“防护网”。要以信息化助力经济社会高质量发展,持续推动信息基础设施建设,加快发展数字经济,加强信息便民惠民,促进网信开放合作。要全面加强党对网信工作的领导,完善体制机制,突出政治引领,强化责任落实,打造过硬队伍,全面提升网信工作的质量和水平。

  会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述,落实全国文物工作会议精神,增强历史自觉和文化自信,统筹好文物保护和经济社会发展,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,着力推动我市文化事业和文物工作高质量发展。要全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平,加强文物保护管理,深入挖掘文物价值内涵,推动文物资源开发利用,深化对外交流合作,坚持改革创新发展,让文物活在当下、服务当代。要加强党对文物工作的领导,强化责任落实,充实专业力量,加大投入力度,为全市文物事业高质量发展创造良好条件。

  会议还审议重庆市国防动员建设先进集体和先进个人表彰对象名单。

  市有关部门负责同志列席。

(摘自重庆日报》2022816日第1版)

材料4

 

市委常委会召开会议
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

部署高效统筹疫情防控和经济社会发展
陈敏尔主持并讲话

 

  92日,市委常委会召开会议,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步研究部署疫情防控、抗旱救灾后续和当前防汛工作,审议加强新时代老龄工作、碳达峰实施方案,听取全市群团组织工作等情况汇报。

  市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长胡衡华,市委常委出席。市人大常委会党组主要负责同志,有关市领导列席。

  会议指出,当前,全市疫情防控形势总体趋稳,但疫情尚未见底,面临着新的压力和考验。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实国务院联防联控机制部署要求,坚持人民至上、生命至上,抓紧抓细抓实疫情防控工作,努力在最短时间、以最小代价控制住疫情。要坚持以快制快,坚决果断处置现有疫情,严防发生新的疫情,尽快实现社会面清零。继续加强重点地区来渝返渝人员排查管控,强化“入渝即检”,严格“首站首问”责任制,分类落实健康管理措施,确保全覆盖、无遗漏。毫不放松抓好入境人员闭环管理,严防输入性风险。进一步筑牢疫情防控坚固防线,把好交通入口关、社区排查关、重点场所防控关、入境闭环关、社会个人防护关,深入细致做好各类学校防控工作,从严管理重大活动。加强应急能力建设,抓紧补齐短板弱项,进一步提升流调溯源、隔离管控、核酸筛查、舆情引导等工作效能,守护好人民群众生命安全和身体健康。

  会议强调,全市各级各部门要坚持守土有责、守土尽责,高效统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。着力强化经济运行调度,抓好煤炭储备和电力保供,加快重点项目建设,加强企业服务,落实助企纾困措施,促进消费稳步恢复,稳定外贸外资,巩固经济回升向好趋势。着力保障改善民生,解决好群众急难愁盼问题,抓好重点群体就业工作,做好市场保供稳价,办好一批民生实事,兜牢民生底线。着力维护社会和谐稳定,深化重点领域安全管理,加强社会治安防控,防范化解各类风险。着力抓好防灾减灾,扎实做好抗旱救灾后续工作,减少农业损失,防止因灾返贫。抓好秋冬季节防火工作,提升防灭火能力。切实加强防汛工作,继续保持高度警惕,严防旱涝急转,强化监测预警、避险转移,抓好水利工程建设和病险水库等隐患排查,有效防范应对山洪、泥石流、滑坡等地质灾害。

  会议指出,实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。要深学笃用习近平生态文明思想,牢记“国之大者”,大力培育发展绿色产业,优化清洁能源供给,强化科技赋能,促进重点领域有序降碳、有效降碳、安全降碳,倡导节约利用能源资源,推动经济社会发展全面绿色转型,加快建设山清水秀美丽之地。要加强组织领导,层层压实责任,完善政策支撑,抓好项目实施,汇聚落实碳达峰任务的强大合力。

  会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,努力推动新时代老龄工作高质量发展,让广大老年人安享晚年。要健全养老服务体系,优化老年人全周期健康服务,提高养老保险水平,大力发展老龄产业,满足老年人多样化、多层次需求。全市各级各有关部门要加强统筹协调,强化政策支持,大力营造尊老敬老爱老助老的良好社会氛围。

  会议强调,新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱。要坚持和加强党对群团工作的全面领导,保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性,把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围。要更好服务中心大局,找准工作切入点、着力点,团结群众更好地奋进新征程、建功新时代。要持续深化改革创新,拓展工作领域,创新工作手段,推动群团工作高质量发展。要切实加强自身建设,做好群团组织换届工作,不断提升服务能力和水平。

  市有关部门负责同志列席。  

(摘自重庆日报》202293日第1版)

材料5

 

习近平经济思想研究评述

经济日报课题组

 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,全面把握世界发展大势,深刻总结国内外发展的经验教训,紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济发展重大问题和实践,创造性地提出一系列治国理政的新理念新思想新战略,创立形成习近平经济思想,科学指导新时代我国经济改革和发展实践,推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。面对新冠肺炎疫情暴发以来的复杂形势,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以高超的领导能力、坚定的政治信念和坚韧的毅力领导国家实现经济社会的稳定和持续健康发展,在实践中进一步丰富和发展了习近平经济思想。

  理论界围绕习近平经济思想形成和发展的脉络,积极开展宣传阐释和学理化研究,无论从广度还是深度上都取得了可喜的进展。梳理这些研究成果,有助于我们更深刻地理解习近平经济思想的核心要义和精髓,更准确地把握习近平经济思想的精神实质和价值追求,更有效地加强思想理论武装并指导实践。

  一、回答时代之问的科学理论

  党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断。新时代呼唤新理论,新理论引领新实践。中国特色社会主义进入新时代,是习近平经济思想产生的前提条件和最大发展背景。专家学者们从不同视角解读新时代对新经济思想的呼唤。

  一是从中国社会主要矛盾变化的角度。新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。区域、城乡、行业之间的发展还不平衡,发展质量、发展效率、发展动力都需要变革和提升,经济发展中出现的一系列新矛盾新问题新挑战迫切需要新思想来回答和解决。

  二是从经济发展阶段变化的角度。新时代意味着中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展阶段更加注重更好满足人民日益增长的美好生活需要。新阶段面临着新课题,需要新理论来引领。

  三是从建设现代化强国重任的角度。新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,建设现代化强国成为现实的奋斗目标,这就需要有新的经济发展方式来支撑,需要新发展理念进行指导。

  四是从问题导向的角度。国际形势复杂严峻多变,世界面临百年未有之大变局。全球性问题和世界治理难题凸显,需要中国发挥更大作用,贡献中国智慧、中国力量。中国经济和社会建设在取得巨大成就的同时,也遇到了一些新问题新挑战。问题就是时代的口号”“时代是出卷人,我们是答卷人,从一定意义上说,习近平经济思想就是为解决时代问题而产生的,是新时代对发展这一永恒主题作出的新阐释新回答。

  二、博大精深的思想内容

  (一)新发展理念和“七个坚持”是习近平经济思想的主要内容

  在习近平新时代中国特色社会主义经济思想正式提出之前,学者们使用较多的是习近平总书记关于经济工作重要论述习近平经济战略思想。习近平总书记20145月在河南考察时提出新常态概念后,有学者把经济新常态作为研究的重要内容。

  201510月,党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议讲话中指出,理念是行动的先导,发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。习近平总书记对五大发展理念之间的逻辑关系进行了科学阐释:创新发展注重的是解决发展动力问题;协调发展注重的是解决发展不平衡问题;绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题;开放发展注重的是解决发展内外联动问题;共享发展注重的是解决社会公平正义问题。习近平总书记在之后的多次重要讲话中强调,新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。

  201712月召开的中央经济工作会议明确指出:“5年来,我们坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这是中央层面第一次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想的概念,也是关于习近平新时代中国特色社会主义思想的某一具体方面思想的第一个正式提法,从中可以看出习近平经济思想的重要地位。会议指出习近平经济思想以新发展理念为主要内容,并强调七个坚持:坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局之中;坚持适应把握引领经济发展新常态,立足大局,把握规律;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;坚持问题导向部署经济发展新战略,对我国经济社会发展变革产生深远影响;坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。

  理论界对习近平经济思想的主要内容主要有两种概括:一种归纳为“1+7”“1”是指新发展理念,“7”是指七个坚持;另一种直接归纳为七个坚持。持前一种观点的学者居多,很多探讨尽管角度不同,但大体在这个范围内。

  (二)习近平总书记关于我国经济发展大局的一系列重要理论判断

  除了新发展理念和七个坚持,不少学者对涉及我国经济发展大局的理论判断和战略性规划进行梳理,认为下述论断也是习近平经济思想的重要组成部分。

  一是坚持社会主义初级阶段理论,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。这是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。

  二是坚持统筹发展和安全。坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设,强化国家经济安全保障,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险挑战。

  三是推动高质量发展,这是新时代经济社会发展的主题。高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求,要从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等多个方面体现新发展理念,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

  四是建设现代化经济体系,这是我国发展的战略目标。要建设创新引领、协同发展的产业体系,彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,多元平衡、安全高效的全面开放体系,统一开放、竞争有序的市场体系,体现效率、促进公平的收入分配体系,资源节约、环境友好的绿色发展体系,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。

  五是推进供给侧结构性改革,这是当前和今后较长一个时期经济工作的主线。推进供给侧结构性改革总要求是巩固、增强、提升、畅通,重点完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,根本目的是化解我国经济发展面临的各种结构性失衡,提高供给质量,使供给能力更好满足人民日益增长的高品质生活需要。

  六是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择,强调立足国内,充分发挥我国超大规模市场优势,在内需主导、内部可循环基础上,通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通。

  七是促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕,这是社会主义的本质要求,是社会主义现代化的重要目标。要在高质量发展中促进共同富裕,着力扩大中等收入群体规模,加强对高收入的规范和调节,促进基本公共服务均等化,促进人民精神生活共同富裕,促进农民农村共同富裕。

  还有学者专门对习近平总书记关于一些重要问题、具体领域的发展理念和战略规划重要论述进行研究,比如金融和财税、实体经济、数字经济、生态经济、乡村振兴、区域协调、全球经济治理、一带一路倡议和人类命运共同体理念等,这些也都是习近平经济思想体系的重要组成部分。

  三、严密完备的逻辑体系

  学者们从不同视角梳理习近平经济思想的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,以更好把握其核心要义。“1+7”的概括得到理论界的广泛认同。新发展理念在习近平经济思想中占有统领地位,七个坚持作为具体要求和战略举措,二者有机结合,共同构成一个逻辑严密、内容丰富的完整思想体系。

  一般认为,习近平经济思想的逻辑起点是中国特色社会主义进入新时代。也有学者认为,以人民为中心对习近平经济思想的系统构建和创新发展具有奠基与引领意义。还有的学者主张以社会主要矛盾变化为逻辑起点。

  有学者用一个判断、一个目标、五大理念、一条主线、一种方法、根本保证来概括习近平经济思想的理论框架。一个判断,是指中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。一个目标,是指构建现代化经济体系。五大理念,即新发展理念。一条主线,是指供给侧结构性改革作为经济工作的主线。一种方法,是指稳中求进工作总基调。根本保证,是指党对经济工作的集中统一领导。

  有学者从本质论、价值论、认识论、实践论、方法论五个维度,阐述习近平经济思想的丰富内涵、架构及逻辑体系。坚持党的领导是中国特色社会主义经济的最本质特征;以人民为中心彰显了习近平经济思想的价值取向,明确回答了新时代中国特色社会主义经济为谁发展的问题;新常态是认识和理解习近平经济思想的钥匙;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚持把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线,坚持问题导向部署经济发展新战略,明确了新时代中国特色社会主义经济建设的实践要求和重点,系统回答了怎样实现发展的问题;坚持稳中求进、坚持底线思维,是习近平经济思想的重要方法论原则。

  对于如何把握习近平经济思想,有学者指出,要坚持整体性、系统性,把党的十八大以来习近平总书记在不同时期提出的关于经济方面的思想观点作为内在联系、延续发展的整体来把握。

  四、丰富深厚的理论来源

  学者们主要从以下几个方面对习近平经济思想进行理论溯源。

  第一,习近平经济思想的理论基础是马克思主义政治经济学。习近平总书记从学习、研究和运用马克思主义政治经济学,到坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”“不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系,就是不断将马克思主义政治经济学基本原理中国化和时代化、形成习近平经济思想的过程。以人民为中心”“发展为了人民的基本价值取向,其理论基础就在于坚持马克思主义劳动价值论。

  第二,习近平经济思想是对毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系关于经济发展思想的继承和发展。例如,正确处理经济社会发展中的一系列重大关系,坚持社会主义初级阶段论,坚持解放和发展社会生产力,坚持和平和发展是时代的主题,坚守人民利益最大化的价值取向,坚持全面建成小康社会和实现现代化的奋斗目标,坚持社会主义基本经济制度以及建立和完善社会主义市场经济体制,坚持加强党对经济工作的领导,坚持全国一盘棋”“统筹兼顾”“稳中求进的工作原则等。

  第三,习近平经济思想汲取了中华优秀传统文化营养。天人合一”“大道之行也,天下为公”“治国有常,而利民为本等,这些中国几千年来流传下来的治理和发展思想经常被习近平总书记在讲话中引用,并创造性地运用到其治国理政实践中。

  第四,习近平经济思想借鉴了西方经济学的有益成分,深刻总结了当代资本主义经济发展的经验教训。习近平总书记在2015年中央政治局第28次集体学习时指出,我们坚持马克思主义政治经济学基本原理和方法论,并不排斥国外经济理论的合理成分,对西方经济学中反映社会化大生产和市场经济一般规律的一面,要注意借鉴,同时也要坚持去粗取精、去伪存真,以我为主、为我所用。

  五、坚实厚重的实践基础

  学者们认为,追溯习近平经济思想的实践来源主要是从三个方面着眼。

  第一,新中国成立以来特别是改革开放以来社会主义建设的重大举措和成功经验。这是中国特色社会主义理论的实践来源,习近平经济思想是对这些优秀成果的传承和发展。

  第二,党的十八大以来中国特色社会主义经济建设的伟大实践和辉煌成就。党的十八大以来,世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧,以习近平同志为核心的党中央,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。这是习近平经济思想的主要实践基础。

  第三,习近平总书记极不平凡的个人经历和丰富的从政经验。习近平同志在陕北与黄土地、当地百姓水乳交融的知青生活经历,使他树立了全心全意为人民服务的信念,奠定了以人民为中心的经济思想的基础。习近平同志在河北和福建期间领导地方经济工作中进行的探索是习近平经济思想形成的实践积淀。习近平同志在福建工作时七下晋江,提出六个始终坚持,包括始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向、始终坚持以市场为导向发展经济等思想。在浙江和上海主政期间,上述实践智慧得到进一步深化,八八战略绿水青山就是金山银山等都是在浙江工作时提出的。长期的基层历练,使习近平同志积累了丰富的经济工作经验,对三农、民生、扶贫、协调发展、对外开放、生态环境、创新发展等问题都有了切身感受和深度思考,成为其经济思想形成的直接实践基础。

  六、重大深刻的理论创新

  学者们普遍认为,习近平经济思想是马克思主义政治经济学同中国经济发展的具体实际相结合的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的创新性成果,突破了西方经济学的传统藩篱,拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

  (一)发展和创新了马克思主义政治经济学

  一是破解了政治经济学若干难题。以人民为中心的思想发展了马克思的劳动价值论,破除了一些人对劳动价值论能否支持中国特色社会主义市场经济改革价值取向的质疑。坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的思想,破解了公有制和市场经济能否统一的理论难题。供给侧结构性改革的思想是对马克思主义政治经济学关于生产力和生产关系理论的进一步深化,是推动生产力高级化发展的新理论。

  二是丰富了马克思主义方法论的新内涵。坚持问题导向深化了实践与认识的辩证关系。坚持稳中求进体现了运动与静止、量变与质变的辩证统一,是对唯物辩证法的鲜活运用和创新发展。保持战略定力是对矛盾分析法的创造性运用。坚持底线思维凸显了对事物质的规定性的把握,是对哲学思维方式的重大创新。

  三是中国特色社会主义政治经济学范畴的提出是政治经济学理论的深刻变革。邓小平同志曾指出,党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,写出了一个政治经济学的初稿,是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学201512月召开的中央经济工作会议提出,要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用。中国特色社会主义政治经济学范畴的提出,是对改革开放以来中国特色社会主义经济建设理论的系统总结和升华,开拓了当代中国马克思主义政治经济学新境界。

  (二)发展和创新了中国特色社会主义经济理论

  第一,以对我国发展历史方位的新定位和社会主要矛盾的变化研判经济发展现实,作出中国经济进入新发展阶段的新判断,成为确定宏观经济政策走向的重要依据。

  第二,以人民为中心的思想贯穿于新时代经济发展并以精准脱贫”“全面小康作为当代最重要的实践形态,科学回答了为谁发展的时代之问,成为经济工作的出发点和基本立场。

  第三,新发展理念是破解中国特色社会主义进入新时代中国经济发展面临的现实难题、增强发展动力、厚植发展优势、引领经济发展的新发展观。

  第四,坚持加强党对经济工作的集中统一领导,坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是对社会主义与市场经济结合的新突破。

  (三)突破了西方经济学的藩篱

  习近平经济思想借鉴了西方经济学的有益成分,而且从多个方面实现了突破和超越。

  第一,突破了现代西方主流经济学政府和市场二元对立的分析范式。

  第二,坚持以人民为中心的基本立场,本质上是追求在经济增长的过程中实现公平和效率的统一,进而实现人的全面发展,这超越了西方主流经济学以利润最大化为理论发展前提的假设,避免了由此带来的矛盾以及西方经济不断演化出的各种危机。

  第三,强调独立自主走符合本国国情的现代化发展道路,丰富和发展了现代化发展道路的内涵,突破了西方主流经济学语境下所暗含的现代化等于西方化的理论假定和理论导向。

  第四,供给侧结构性改革与西方供给学派的主张有实质性差别,是对后者的创新和重大超越。西方供给学派是要解决滞胀问题,以大规模减税为主要手段,而中国供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力,推进结构调整,提高供给质量,提高全要素生产率,目的是使供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。

  第五,超越了西方经济学经济增长与发展理论,形成了具有中国特色的经济发展理念和经济发展道路。超越了西方国际贸易比较优势论和要素禀赋论,坚持在对外开放中确保国家的自主性和互利共赢原则,从而破解和跨越了陷入经济增长停滞、国际分工依附、债务危机等发展陷阱

  (四)推动了国际经济关系理论的重构

  经济全球化深入发展,把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起,世界上的事情越来越需要各国共同商量着办,全球性挑战越来越需要各国通力合作来应对。习近平总书记正是在这样的新形势下提出构建人类命运共同体的理念,要求在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,增进人类共同利益,共同建设一个更加美好的地球家园。

  有学者指出,人类命运共同体是一个引领性概念,它在国际权力观、共同利益观、可持续发展观、全球治理观等方面全面提升了原有观念,科学确定了社会主义现代化过程中国际经济关系的基本出发点,指明了破解全球性问题和推动全球治理的路径。

  有学者指出,人类命运共同体的构建,可以破解当前全球化过程中出现的逆全球化现象、民粹主义、贸易保护主义等问题,更好地引导新型全球化走向更公平、更和谐的发展道路。这是中国结合全球经济新形势而提出的新的重大理论原创性贡献,推动了国际经济关系理论的重构。

  七、富有实践伟力的强大武器

  新时代产生新思想,新思想指导新实践。习近平经济思想为我们做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。有学者提出,理解习近平经济思想对经济工作实践的指导意义有几个重要的着眼点:一是形成党对经济工作集中统一领导的体制机制;二是形成以新发展理念为指导的经济政策体系;三是形成以供给侧结构性改革为主线的经济发展思路;四是形成稳中求进经济工作方法论,强调问题导向和底线思维等科学思维。

  201712月召开的中央经济工作会议围绕推动高质量发展,提出做好八个方面的重点工作:深化供给侧结构性改革,激发各类市场主体活力,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,推动形成全面开放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快推进生态文明建设。有学者把这些举措归结为实现建设现代化经济体系战略目标的实践路径。

  学者们普遍认为,党的十八大以来,我国经济发展之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,得益于习近平经济思想的科学指引,来源于这一重要思想的成功实践。习近平经济思想对新时代实现什么样的经济发展、怎样实现经济发展的问题给予了新的回答,新发展理念和七个坚持为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供了科学的实践指南。有学者认为,脱贫攻坚战的全面胜利和全面建成小康社会的伟大成就,集中体现了习近平经济思想的实践指导性。

  2020年中央经济工作会议强调了我们对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识:党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠;人民至上是作出正确抉择的根本前提;制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障;科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法;科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。有学者认为,中央经济工作会议对在严峻形势下我国疫情防控和经济社会发展取得重大成就原因所作的这些总结,深刻揭示了习近平经济思想对经济工作所具有的重大实践指导意义。

  八、特色鲜明的理论品格

  学者们对习近平经济思想所具有的一些鲜明特质形成下述共识。

  一是政治性。政治性是习近平经济思想的根本品质,集中体现为坚持社会主义方向坚持党对经济工作的集中统一领导。把政治制度作为重要因素,注重阐述政治与经济的关系、政治对经济的作用,使习近平经济思想成为具有鲜明中国特色、中国风格、中国气派的政治经济学

  二是人民性。坚持以人民为中心,是习近平经济思想的立足点,是一个既体现党的根本宗旨和立场,又贯穿于统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局之中、落实于经济发展各环节的理论原则。

  三是科学性。习近平经济思想是在继承和发展马克思主义政治经济学、中国特色社会主义经济理论,科学分析新时代我国经济社会发展新变化的基础上形成的引领我国经济社会高质量发展的理论体系,蕴含着深彻的学理性,内涵丰富,逻辑严谨。

  四是实践性。习近平经济思想的形成有着深厚的实践基础,来自实践,因回答新时代实践课题而产生,并在实践中发展。这一思想饱含着实践智慧,规划了建设现代化经济体系和实现两个一百年奋斗目标的实践路径,是党领导经济工作的根本遵循。

  五是世界性。习近平经济思想体现着人类共同的价值追求。坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展作为经济发展的出发点和落脚点,反映了人类对美好生活的共同向往。致力于和平发展,强调互利共享,积极参与全球经济治理,构建人类命运共同体,反映了人类和平发展、平等发展、共同发展的共同心声。

  有些学者认为,习近平经济思想的鲜明特质还体现在:具有与时俱进的理论品格、全面深化改革的核心要义、中华民族伟大复兴和人民生活水平显著提高的价值追求,对中国经济社会的发展目标和道路有明确的认识,坚定不移走符合中国国情的现代化道路。

  九、对构建中国特色社会主义政治经济学作出重大贡献

  201511月,习近平总书记在中央政治局第28次集体学习时强调,要立足我国国情和我们的发展实践,揭示新特点新规律,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说,不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。20167月,习近平总书记主持召开经济形势专家座谈会强调,坚持和发展中国特色社会主义政治经济学,要以马克思主义政治经济学为指导,总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验,同时借鉴西方经济学的有益成分。20175月,中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》,提出要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系。习近平总书记的一系列重要论述为构建中国特色社会主义政治经济学提供了根本遵循,学者们就如何构建和发展中国特色社会主义政治经济学展开热烈讨论。

  一是关于构建中国特色社会主义政治经济学应该坚持的基本原则。学者们提出,必须立足于社会主义初级阶段,反映时代特征,这是建设中国特色社会主义的总依据,也是中国特色社会主义政治经济学的立论基础;要以马克思主义为指导,吸收中国特色社会主义经济理论的重要成果,合理借鉴国外经济理论。有些学者提出,坚持解放和发展生产力原则是发展和运用中国特色社会主义政治经济学的基本方法和原则,强调在中国特色社会主义政治经济学理论体系中社会主义市场经济理论应居于重要地位。

  二是关于中国特色社会主义政治经济学的研究对象。有些学者认为,应该与经典马克思主义政治经济学保持一致,把生产关系作为研究对象,有的主张把生产方式作为研究对象,有的则强调中国特色社会主义的国别性。也有学者认为,中国特色社会主义政治经济学研究的是中国社会主义初级阶段生产、交换及其分配规律的科学,这其中包含了国别性和历史性特征。

  三是关于中国特色社会主义政治经济学的主题和理论逻辑。有学者认为,中国特色社会主义政治经济学是要解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,发展是核心主题。习近平经济思想的主要内容一个理念加七个坚持也是中国特色社会主义政治经济学的理论逻辑。有学者提出,坚持以人民为中心的发展思想为构建中国特色社会主义政治经济学确立了主线,处理好政府与市场关系的思想为中国特色社会主义政治经济学研究资源配置确定了基本范式。

  四是关于中国特色社会主义政治经济学的功能。有学者指出,中国特色社会主义经济建设理论体系中的一些学科之间要有明确的分工与边界划分,实现理论体系构建的突破,需要明确划分中国特色社会主义经济建设的指导思想”“基本原理”“现实经济政策研究三个层次的学科界限,各自发挥功能。

  十、进一步推进研究走深走实

  (一)习近平经济思想研究成效显著

  理论界对习近平经济思想的研究有力度、成效显著、势头好,主要体现在以下两个方面。

  一是国内重要单位和部门成立专门研究机构,为深入开展习近平经济思想研究提供了有力支撑。

  2017年以来党中央先后批准成立18家习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心(院)。2017年,中央党校、教育部、中国社会科学院、国防大学、北京市、上海市、广东省、北京大学、清华大学、中国人民大学,10家单位获批。20207月,外交部获批。20216月,国家发展改革委、生态环境部、中国法学会、江苏省、浙江省、福建省、山东省,7家单位获批。国家发展改革委成立的是习近平经济思想研究中心,是研究习近平经济思想的专门机构,理事单位40余家。

  除了上述中央批准的研究机构,一些地方和很多高校也纷纷成立习近平新时代中国特色社会主义思想研究机构。这些研究机构发挥各自优势研究习近平新时代中国特色社会主义思想,各有侧重和特色,开展习近平经济思想研究是其重要职责之一。

  二是一大批国家社科基金项目立项,一大批高水平的研究成果发表,为进一步深化习近平经济思想研究打下基础。

  在国家社科基金项目数据库查询,项目名称包含习近平经济思想主要内容关键词的课题数量很多,如:新发展理念”“以人民为中心”“经济新常态”“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”“高质量发展”“供给侧结构性改革”“乡村振兴”“一带一路”“人类命运共同体等。

  从中国知网和国家图书馆馆藏目录搜索,以习近平经济思想主要内容为关键词搜索出的著作较多,具体从不同区域、行业、领域切入。从论文发表来看,以习近平经济思想作主题词搜索,相关文章很多,其中以2018年和2019年居多。2020年和2021年细化研究论文数量增长迅速,其中高质量发展一带一路最多,其次是供给侧结构性改革”“新发展理念”“新发展格局等。

  (二)深入推进习近平经济思想研究任重道远

  习近平经济思想研究取得了可喜成果,深化了对一系列相关重要问题的认识。不过,由于这一思想确立的时间不长,且处于不断丰富和发展过程中,因此理论界在整体性把握、系统性理解及研究深化等方面还存在不足,深入推进研究任重道远。

  从前面梳理国家社科基金立项和研究著作出版情况看,以习近平经济思想习近平新时代中国特色社会主义经济思想冠名的项目和著作都很少见到,说明系统性有分量的研究成果还不多。

  从梳理已经发表的文章来看,目前研究还存在下面一些不足。第一,对习近平经济思想理论体系的完整性梳理得不够,把握得还不到位。第二,对习近平总书记重要论述进行概括性描述和对理论概念本身的宏观阐释较多,研究面上问题居多,对这一思想形成的历史源流和实践源流、对理论体系构成要素的纵深研究不够。第三,对习近平经济思想如何贯彻落实到经济工作实践中并指导实践研究不足。第四,对这一思想的世界意义研究得还不深入。第五,研究者大部分来自马克思主义理论学科、经济学科,其他如政治学、社会学、管理学、历史学等学科视域下的研究相对薄弱。

  (三)对于推进深化研究的几点建议

  习近平经济思想来源于我国社会主义现代化建设的实践,并且在实践中不断丰富和发展,因此,对这一思想的研究是一个长期的,而且要不断深入和细化的系统性工程。深化研究面临一个重要任务,那就是准确、完整、系统地呈现习近平经济思想理论体系,强化习近平经济思想对经济工作的指导意义。为此,在今后的研究工作中,需要重点关注以下问题。

  第一,加强系统性研究和对理论体系的整体把握。习近平经济思想内容丰富、博大精深,要想准确地理解、完整地呈现,就要进一步深入追溯习近平经济思想的理论和实践来源,深刻理解其价值追求和实践目标,准确把握其核心内涵,理顺其理论架构和逻辑关系,全面把握其科学的思想方法和工作方法,明确这一思想的理论创新、实践指导意义和世界价值。

  第二,统筹好宏观层面、中观层面和微观层面的研究。习近平经济思想是由多方面、多层次的具体理念构成的,研究必须深入到这些具体层面,深刻理解这些新理念、新战略的问题意识、理论内涵和实践指向。

  第三,深入开展调查研究,加强对习近平经济思想实践推进的总结。关注理论对实践的指导作用和实践对理论的检验,可以更切实地感悟习近平经济思想的实践价值,从而进一步提升对科学理论的理解。经济日报社2020年底以来在全国范围内开展践行习近平经济思想深度调研工作,刊发了大量高质量的调研报告,展示习近平经济思想的贯彻落实情况以及各地的创新举措,总结和推广成功经验。这项工作值得在更大范围内持续深入推进。

  第四,加强跨学科研究。习近平经济思想是当代中国马克思主义的最新成果,包含了政治、经济、社会、文化、历史、生态等领域,观照到中国和世界的发展。多学科视角和多维研究方法有利于研究的拓展和深化。

  第五,加快构建中国特色社会主义政治经济学。以习近平总书记系列重要论述为指导,尽快从对中国特色社会主义政治经济学的原则和框架的讨论进入到学科实体建设阶段,使中国特色社会主义政治经济学在学科、机构、人才等方面形成对习近平经济思想研究的有力依托。

  第六,加大习近平经济思想的对外宣传和阐释工作。习近平总书记提出的新发展理念、人类命运共同体理念等深刻影响着人们对世界、对国家关系、对人类发展的看法,中国减贫工作取得的伟大成就为全球减贫事业作出重大贡献,经济现代化的中国路径为国际社会贡献了中国智慧、中国方案。要加大力度从学理研究的角度讲好中国故事,让世界更全面、立体、客观地了解中国,让和平、进步和繁荣发展的中国更好地惠及世界。

  (课题组成员:季正聚 徐向梅 笔:季正聚 徐向梅)

 


材料6

十年春秋书华章砥砺奋进谱新篇

——十八大以来重庆市经济社会发展成就报告

党的十八大以来,重庆市在党中央的坚强领导下,全市上下深入学习贯彻党的十八大、十九大及历次全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持两点定位、两地”“两高目标,发挥三个作用和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,在科学发展中攻坚克难,在转型升级中积极作为,全市经济社会发展迈出坚实步伐,以崭新风貌昂扬奋进现代化新征程。

一、凝心聚力,高质量发展谱新篇

党的十八大以来,习近平总书记两次赴重庆考察调研,参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议,多次为重庆发展把脉定向、指引方向。我们始终牢记嘱托,更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,聚焦重点工作,精准发力,全力推动高质量发展,努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用。

(一)综合实力显著提升,城市吸引力不断增强。

经济总量实现突破。2012年以来,重庆经济规模不断攀升,2015年全市地区生产总值超过1.5万亿元,2017年突破2万亿元,2020年迈上2.5万亿元台阶,到2021年,地区生产总值达到2.79万亿元,是2012年的2.4倍。2012-2021年,全市地区生产总值年均增长9.2%。人均地区生产总值连续突破4万元、5万元、6万元、7万元大关,到2021年达86879元。

经济结构不断调整。产业结构不断调整,2012年以来,重庆三次产业结构由7.645.846.6转变为6.940.153.0。服务业蓬勃发展,2012-2021年第三产业增加值年均增长9.4%,高于地区生产总值年均增速0.2个百分点,占地区生产总值的比重较2012年提升6.4个百分点。就业结构不断调整,三次产业就业人员结构由2012年的33.126.340.6转变为2021年的21.925.652.5,第二产业就业人员占比相对稳定,第一产业逐年降低,第三产业就业人员占比累计提高11.9个百分点。

常住人口量增质提。常住人口总量平稳增长,2021年,全市常住人口总量达3212.43万人,比2012年增加237.55万人,2012-2021年,年均增加26.39万人,年均增速0.9%,快于全国平均水平。人口吸引力逐渐增强,2021年,市外外来人口数量达到222.77万人,比2012年增加83.23万人,增长59.6%。人口文化素质全面提升,202115周岁及以上人口平均受教育年限为9.88年,比2012年提高0.93年。

(二)内需潜能持续释放,创新驱动提质增效。

投资消费稳定增长。2012年以来,重庆坚持精准扩大有效投资,着力推进产业发展和城镇建设,深入实施抓项目稳投资专项行动,全市重大项目建设提速推进,固定资产投资投资规模不断扩大,2012-2021年,固定资产投资年均增长11.9%。其中,基础设施投资年均增长16.1%,工业投资年均增长12.6%,分别高于整体投资增速4.20.7个百分点;民间投资活力持续激发,年均增长14.6%,高于整体投资增速2.7个百分点。消费市场规模不断壮大,获批培育建设国际消费中心城市,深入实施巴渝新消费八大行动,市场潜力得到进一步释放。社会消费品零售总额由20125141.09亿元增加到202113967.67亿元,年均增长12.3%,人均社会消费品零售总额由17371元提高到43504元。

现代产业体系加快构建。重庆坚持以大数据智能化为引领,着力构建现代产业体系,推动先进制造业与现代服务业深度融合,不断做强做优做大数字经济,国家数字经济创新发展试验区建设取得新成果。近5年全市规上工业增加值年均增长6.5%,高技术产业和战略性新兴产业增加值占比分别达到19.1%28.9%智造重镇”“智慧名城加快建设,芯屏器核网全产业链持续壮大,云联数算用全要素群加速聚集。京东、中科曙光等高性能算力设施相继布局,2021年建成5G基站7.3万个,每万人拥有5G基站数量在西部排名第一,获批建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。成功举办4届智博会,打造基层智慧治理平台,开展智慧商圈建设试点示范,构建互联互通的城市感知基础体系,渝快办效能不断提升,渝中区智慧城市商圈等试点项目持续为经济赋能,礼嘉智慧公园成功入选全国双智试点城市,数字技术同经济社会发展深度融合。2018年以来,全市数字经济增加值年均增长16.0%,高于地区生产总值年均增速9.9个百分点,占地区生产总值的比重提高了5.8个百分点,充分发挥了引领经济社会高质量发展的主引擎作用。

创新发展动能增强。以创新驱动引领高质量发展,加快建设具有全国影响力的科技创新中心。2020年,重庆全社会研发经费投入总量突破500亿,达到526.79亿元。2012-2020年,全市研发经费保持较快增长态势,连续九年实现两位数增长,年均增长17.0%;投入强度由2012年的1.38%提高至2020年的2.11%,累计提升0.73个百分点。截至2021年底,全市共有国家重点实验室10个、国家级工程技术研究中心10个、国家级企业技术中心40个,获批国家级制造业创新中心、国家生猪技术创新中心,国家级专精特新小巨人企业118家、高新技术企业5108家,每万家企业法人中高新技术企业数80.7家。专利授权量和有效发明专利量大幅增长,2021年专利授权7.62万件,有效发明专利4.23万件,分别是2012年的3.76.2倍。市级以上重点实验室由2012年的73个增加至2021年的220个。西部(重庆)科学城、超瞬态实验装置、中科院重庆科学中心等科研平台加快建设,北京大学重庆大数据研究院、重庆医科大学国际体外诊断研究院等研发机构投用运营。

(三)区域发展协调推进,发展成效逐步显现。

成渝地区双城经济圈建设取得良好开局。川渝两地全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,建立常态化长效性合作机制,建立4级合作机制,截至目前,召开5次党政联席会议,一批重要规划方案编制出台,成渝中线高铁等160个重大项目滚动实施,万达开川渝统筹发展示范区等10个毗邻地区合作平台加快建设,推出川渝通办事项311项。重庆与成都齐心协力,相向而行,突出双核引领,制定实施《加强重庆成都双核联动引领带动成渝地区双城经济圈建设行动方案》,充分发挥集合作用,多领域开展务实合作。2021年,成渝地区双城经济圈实现地区生产总值7.39万亿元,同比增长8.5%。成渝地区双城经济圈经济总量占全国的6.5%、西部地区的30.8%,经济增速继续领跑西部。

一区两群发展日趋协调。做大做强重庆主城都市区,做优做特渝东北三峡库区群、渝东南武陵山区城镇群,建立健全与新发展格局相适应的一区两群协调发展新机制。主城都市区龙头带动作用不断增强,渝东北三峡库区群生态优先、绿色发展步伐加快,渝东南武陵山区城镇群文旅融合、城乡协同发展有力有效。2021年主城都市区常住人口达2100余万,其中,中心城区人口超千万;主城都市区地区生产总值占全市比重达76.9%。渝东北三峡库区城镇群初步培育形成绿色建材、食品加工、电子信息、汽车制造等特色产业集群。渝东南武陵山区城镇群文旅融合快速发展,食品加工、纺织服装、生物医药等特色主导产业逐步壮大,新建成一批重点现代化农业产业园区。

城乡融合发展步伐加快。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,分层分类全面推进乡村振兴。推动中心城区功能升级,加快建设高质量发展高品质生活新范例,资源要素集聚能力持续增强。推进县城城镇化补短板强弱项,垫江县等3县列入国家县城新型城镇化建设示范。建立城乡融合发展重大项目库,策划实施一批城乡融合发展重大示范项目。大力发展现代山地特色高效农业,积极创建国家级农业现代化示范区和国家现代农业产业园,荣昌、潼南入选全国农业科技现代化先行县。人口城乡分布格局进一步优化调整,城镇化水平稳步提高,2021年全市常住人口城镇化率达到70.3%,比2012年提高13.7个百分点。

二、改善民生,高品质生活上台阶

习近平总书记强调,生存是享有一切人权的基础,人民幸福生活是最大的人权。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。重庆市坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题,如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会,创造高品质生活取得明显进展。

(一)脱贫攻坚战全面胜利,乡村振兴有效衔接。

20194月,在重庆主持召开的解决两不愁三保障突出问题座谈会上,习近平总书记发出号召:脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,务必一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。沿着总书记的指引,我们在全面小康路上不让任何一个贫困群众掉队。截至2020年底,14个国家扶贫开发工作重点区县、4个市级扶贫开发工作重点区县全部摘帽,动态识别的190.6万农村贫困人口全部脱贫,1919个贫困村全部出列。继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫监测帮扶机制,一县一策支持4个国家乡村振兴重点帮扶县发展;大力发展现代山地特色高效农业,启动农村人居环境整治提升五年行动;2021三变改革试点扩大到2234个村,三社融合发展提速,基本消除集体经济空壳村

(二)民生工作扎实推进,兜底保障更加坚实。

各级各类教育协调发展,人口受教育程度显著改善,2021年,每万人口中在校大学生 360人,较2012年增长80%;根据2020年第七次人口普查结果,文盲率1.63%,较第六次人口普查下降2.58个百分点。社会保障体系更加健全,2021年末,全市医疗卫生机构实有床位数24.07万张,较2012年增加10.99万张;2021年,城镇职工基本医疗保险参保人数795.85万人,失业保险参保人数为598.30万人,工伤保险765.73万人,生育保险536.55万人,分别比2012年增长60.3%84.9%102.9%111.6%。公共文化服务水平不断提升,2021年全市共有博物馆111个,较2012年增加72个;2021年末共有体育场地13.66万个,体育场地面积6675.00万平方米,人均体育场地面积2.08平方米。改善农村人居环境,5年建成四好农村路”6.8万公里、改造农村危房超过10万户。字型高铁网和轨道上的都市区加快建设,截至目前,高铁和城市轨道交通通车里程分别达到1023公里、450公里,高速公路基本实现县县通。

(三)生活水平显著提升,幸福底色更加绚丽。

居民收支稳步提升,2012-2021年,全市全体居民人均可支配收入33803元,年均增长10.0%;城镇居民人均可支配收入达43502元,年均增长8.9%;农村居民人均可支配收入18100元,年均增长10.6%。全体居民人均消费支出24598元,年均增长9.1%;城镇居民人均消费支出达29850元,年均增长7.6%;农村居民人均消费支出16096元,年均增长11.5%。城镇常住居民恩格尔系数由2012年的36.7%下降至2021年的32.0%,农村常住居民恩格尔系数由2012年的38.9%下降至2021年的36.6%。汽车类消费增长明显,2021年限额以上汽车类消费1188.87亿元,较2012年增长80.5%。人民居住质量大幅提升,全市90平方米以上改善型住宅销售面积占当年住宅销售面积的比重由2012年的56.5%提高到2021年的78.4%,全市城镇常住居民人均住房建筑面积由2012年的32.2平方米增至2021年的40.3平方米。

三、合作共赢,内陆开放高地开新局

重庆处在一带一路和长江经济带的联结点上,同时也是西部大开发的重要战略支点,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。十年来,重庆持续发挥自身区位优势,不断夯实开放基础,努力构建全方位开放格局,在推进共建一带一路中发挥带动作用。

(一)开放型经济稳中提质,内陆开放高地建设全力推进。

开放型经济稳步发展,加快推进加工贸易承接转移示范地建设,培育发展跨境电子商务、汽车平行进口等贸易新业态,全力推进内陆开放高地建设。2012-2021年,重庆进出口总值从2012年的532.04亿美元增加到2021年的1238.33亿美元,年均增长15.5%2021年,重庆进出口规模在西部地区居第2位,与215个国家和地区实现贸易往来。对一带一路沿线国家和地区进出口2207亿元,增长26%。笔记本电脑出口7801.9万台,增加18.7%,出口量连续8年全国第一;价值2000.9亿元,增长15.9%,出口值连续3年全国第一。集成电路、手机、平板电脑分别出口365亿元、293.7亿元、227.9亿元,分别增长54.4%46.5%52.6%,三者合计对同期重庆出口增长贡献率为30.6%。燃油摩托车出口422.8万辆,增加28.9%,价值146.7亿元,增长37.5%,出口量、值均居全国第一。

(二)开放通道不断拓展,枢纽作用更加明显。

深度融入共建一带一路和长江经济带发展,西向出境有中欧班列,东向出海有长江黄金水道,南向的西部陆海新通道建设上升为国家战略,北向的渝满俄班列常态化开行。2021年,西部陆海新通道总运输11.24万箱,同比增长54.2%;总运输货值187.16亿元,同比增长40.1%,其中外贸货值115.60亿元,同比增长38.1%。中欧班列(成渝)开行超过4800班,总运输41.86万箱,开行量和货值货量均居全国首位。外贸货物吞吐量578万吨,同比增长9.4%,开行沪渝直达快线1192艘次,同比增长32.6%,运输集装箱22.65万标箱,同比增长40.3%,江海联运可通达环太平洋、大西洋200个国家和地区600个港口。获批空港型国家物流枢纽,国际航线增至106条,国际货邮年吞吐量突破20万吨。

(三)开放平台能级不断提升,辐射功能持续增强。

果园港口岸通过国家验收,寸滩港口岸功能有序转移,获批建设万州综合保税区和永川综合保税区,成为西部首个可办理化学药品首次药品进口备案的口岸城市,设立重庆知识产权法庭、涉外知识产权调解中心、知识产权保护中心。目前,重庆拥有中新(重庆)战略性互联互通示范项目、中国(重庆)自由贸易试验区、西部(重庆)科学城等战略平台,3个国家级经开区、4个高新区等园区平台,6个综合保税区、4个保税物流中心和4个开放口岸等功能平台,汇集了全市80%的外贸进出口和70%的外商直接投资,与智博会、西洽会等活动平台共同组成战略平台+园区平台+功能平台+活动平台的开放平台体系,成为重庆开放发展的新引擎。今年上半年,中新互联互通项目累计签约商业项目252.5亿美元、金融项目288.7亿美元,重庆自由贸易试验区151项改革试点任务全部落实,引领辐射功能持续增强。

四、系统治理,山清水秀美丽之地展新颜

重庆市地处长江上游和三峡库区腹心地带,是长江上游生态屏障的最后一道关口。习近平总书记视察重庆时指出,保护好三峡库区和长江母亲河,事关重庆长远发展,事关国家发展全局。重庆市紧紧围绕习近平总书记的指示要求,强化上游意识,担起上游责任,学好用好两山论,走深走实两化路,深入推进生态文明建设,加快建设山清水秀美丽之地,努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

(一)生态保护持续发力,环境质量显著改善。

坚持生态优先、绿色发展,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,全面落实长江保护法,完成长江十年禁渔退捕任务,2021年,长江干流重庆段水质保持为类,74十四五国控考核断面水质优良比例达到98.6%。地表水总体水质为优,类水质的断面比例为95.9%,集中式生活饮用水源地水质达标率为100%,库区一级支流水质呈富营养的断面比例为34.8%。深入开展自然保护地综合整治修复,森林覆盖率达到54.5%,较2012年提高12.4个百分点。污染防治攻坚战成效显著,中央生态环保督察问题整改进展顺利,年空气质量优良天数达326天。制定实施制造业高质量绿色发展行动计划,积极推进产业生态化、生态产业化,全市绿色产业占规上工业总产值比重达到20%。绿水青山就是金山银山的理念深入人心,生态优先、绿色发展日益成为全市上下的思想共识和行动自觉,重庆天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更优美。

(二)生态修复深入推进,生态功能不断增强。

开展山水林田湖草生态保护修复,建立自然保护地体系,实施中心城区两江四岸”“清水绿岸”“四山治理提升。持续深化落实河长制,探索建立河长+”三江常态化暗访工作机制,扎实推动三排”“三乱”“三率等问题整改,长江禁捕退捕成果持续巩固,规模性非法采砂基本绝迹。全面推行林长制,大力开展国土绿化行动和森林资源四乱突出问题专项整治,推进实施两岸青山·千里林带建设,基本完成缙云山、水磨溪等自然保护区生态保护修复,全市5年治理水土流失面积7192平方公里。全面完成长江经济带废弃露天矿山生态修复和长江干线非法码头整治,重庆山水林田湖草工程试点入选中国特色生态修复案例,广阳岛生态修复入选全国生态修复典型案例。累计创建国家生态文明建设示范区和绿水青山就是金山银山实践创新基地 9 个,居西南地区首位。

(三)绿色发展蹄疾步稳,低碳转型成效显著。

坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向,推进生态产品价值实现,推动产业结构绿色转型,分区域实施差异化发展战略,积极建立健全绿色低碳循环发展经济体系。提出“1+2+6+N”的政策体系,制定印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》,联合四川省政府印发《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》。充分发挥市场机制对碳减排的引导作用,在全国率先将碳排放管理纳入环境影响评价和排污许可。2021年全市非化石能源占比达20.5%,高于全国平均水平。风力、太阳能发电增速较高。全市整改两高项目122个,上线碳惠通生态产品价值实现平台,累计推动实施智能化改造项目4019个,认定105个智能工厂、574个数字化车间。全市单位GDP能耗降幅比全国快0.8个百分点,超额完成能耗双控年度和进度任务目标。2012-2021年,单位GDP能耗累计下降37.9%,能源利用更加高效,绿色发展基础更加牢固。

星霜荏苒,居诸不息,十年奋进路沉淀着重庆人民的智慧与汗水。展望未来,全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,积极构建新发展格局,切实担当新发展使命,万众一心,接续奋斗,行千里而积跬步,致广大而尽精微,在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写新篇章。

 

 

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